本報(bào)訊 從2024年起,湖北省財(cái)政廳選取部分縣市(區(qū))開(kāi)展學(xué)前教育財(cái)政保障機(jī)制改革試點(diǎn)工作。宜都市作為試點(diǎn)之一,財(cái)政、教育、發(fā)改等部門聯(lián)合發(fā)力、多措并舉,學(xué)前教育財(cái)政保障機(jī)制改革工作取得喜人成果。
堅(jiān)持高位推進(jìn),制定改革實(shí)施路徑。宜都市委、市政府把學(xué)前教育財(cái)政保障機(jī)制改革試點(diǎn)工作列入重要議事日程,成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),財(cái)政、教育、發(fā)改、編辦、人社等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市財(cái)政局、市教育局組建工作專班,深入開(kāi)展專題調(diào)研,研究制定改革實(shí)施路徑。
打破經(jīng)費(fèi)使用壁壘,提高財(cái)政保障能力。出臺(tái)生均財(cái)政撥款、學(xué)前教育教聯(lián)體建設(shè)、公辦幼兒園編外聘用人員管理、學(xué)前教育教聯(lián)體建設(shè)評(píng)價(jià)辦法等4項(xiàng)配套政策。將原來(lái)的公辦園“在編人員全額保障+編外人員定額保障+生均公用經(jīng)費(fèi)保障”模式,調(diào)整為“生均財(cái)政撥款+特定項(xiàng)目保障”模式。根據(jù)年度生均培養(yǎng)成本及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,對(duì)生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐步提高保障水平。通過(guò)打破學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用壁壘,全市各幼兒園經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力和保障水平明顯提高。
完善治理體系,科學(xué)核定撥款標(biāo)準(zhǔn)。以財(cái)政保障機(jī)制改革撬動(dòng)學(xué)前教育管理體制改革,建立健全以教聯(lián)體為單元的學(xué)前教育治理體系,實(shí)現(xiàn)了教聯(lián)體內(nèi)人、財(cái)、物等資源整合及有序流動(dòng)。市財(cái)政局、市教育局嚴(yán)格核定18所公辦幼兒園2021—2023年三年實(shí)際辦園成本,分檔確定2024年公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),有力支持全市各幼兒園配齊玩教具、圖書,持續(xù)改善辦園條件。
提高非編教師待遇,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。2024年宜都市編外聘用人員工資待遇從上年度的人均4.8萬(wàn)元提高到人均5.3萬(wàn)元,增幅約10%,且以后每年按10%的速度進(jìn)行增長(zhǎng),直至達(dá)到在編教師基本工資和績(jī)效工資兩項(xiàng)之和的90%。通過(guò)逐步縮小編外與在編人員工資差距,激發(fā)非編教師的工作積極性,實(shí)現(xiàn)學(xué)前師資“留得住、管得好、用得活”。 (宜財(cái))