“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為”??“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”，2月17日，在北京召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)明確釋放出一系列穩(wěn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)音。?

4月17日，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)舉行，會(huì)上發(fā)布《湖北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，通過20條舉措充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，助力湖北民營(yíng)企業(yè)“大有可為”“大顯身手”。

總體目標(biāo)

到2027年——

形成50個(gè)左右民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)集群；

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6%左右；

增加值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。

20條舉措

一、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度

01培育壯大市場(chǎng)主體

建立民營(yíng)大中小、科技型、創(chuàng)新型、專精特新企業(yè)庫(kù)梯次幫扶。

開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、要素儲(chǔ)備招商與高端科創(chuàng)招商。

每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體10萬(wàn)戶左右、高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬(wàn)人以上。

02加快民企轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。

支持民營(yíng)企業(yè)牽頭或組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)。

持續(xù)推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、中試平臺(tái)向民營(yíng)企業(yè)開放。

03積極擴(kuò)大民間投資

滾動(dòng)發(fā)布面向民間資本的投資項(xiàng)目清單。

大膽創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作機(jī)制。

支持民營(yíng)企業(yè)用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。

二、擴(kuò)大市場(chǎng)開放活躍度

04開展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)政策清理

持續(xù)清理含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的政策措施。

歧視民營(yíng)企業(yè)的規(guī)定做法，妨礙依法平等準(zhǔn)入的規(guī)定和做法。

05深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合賦能

培育引導(dǎo)100家以上重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)深度嵌入全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

支持民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)控、楚象等供應(yīng)鏈。

構(gòu)建大中小、國(guó)企民營(yíng)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型活躍開放生態(tài)。

06積極穩(wěn)健推進(jìn)民企抱團(tuán)出海

積極應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅不利影響。

緊盯非美市場(chǎng)拓展多元出口。

全力做強(qiáng)離岸業(yè)務(wù)。

完善出海服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

加強(qiáng)國(guó)際法律服務(wù)。

三、暢通要素流通便利度07激活金融活水精準(zhǔn)直達(dá)

用好政府主導(dǎo)的7000億投資基金群。

開展農(nóng)民個(gè)人信用和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款、制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押與訂單(倉(cāng)單)質(zhì)押貸款改革。

支持民營(yíng)企業(yè)通過并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。

08促進(jìn)土地靈活高效適配

全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、五證同發(fā)審批模式。

支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改拓展空間。

09強(qiáng)化能源穩(wěn)定安全保障

優(yōu)化綠電消納和市場(chǎng)交易。

充分滿足外向型企業(yè)購(gòu)買綠證、使用綠電。

加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌。

提高電、氣、熱等能源保障能力。

10拓展人才服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷

保障民營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用工。

支持民營(yíng)企業(yè)利用股權(quán)激勵(lì)、員工持股等加大人才引進(jìn)培育力度

每年培養(yǎng)50名左右“楚天英才計(jì)劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”。

四、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平度11推進(jìn)政府服務(wù)增值化改革

打造一批定制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類事”新場(chǎng)景。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷環(huán)節(jié)證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”。

消除不合理“備案庫(kù)、名錄庫(kù)”等隱形壁壘。

12開展招投標(biāo)突出問題整治

消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性條款和不合理限制，確保機(jī)會(huì)平等。

查處非法設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人等突出問題。

建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的公共資源交易市場(chǎng)體系。

13支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)

政府依法優(yōu)先向民營(yíng)中小企業(yè)采購(gòu)商品或服務(wù)。

支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。

五、完善社會(huì)信用透明度14夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)

完善省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)功能。

推動(dòng)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用共享。

破解民營(yíng)企業(yè)信息不對(duì)稱難題。

為更多民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體提供普惠的信用數(shù)據(jù)服務(wù)。

15強(qiáng)化失信約束懲戒

按規(guī)定公示大型企業(yè)逾期未支付個(gè)體工商戶和小微企業(yè)款項(xiàng)信息。

對(duì)被列入嚴(yán)重失信主體名單的，在申請(qǐng)政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動(dòng)、股票債券發(fā)行、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。

16完善信用激勵(lì)修復(fù)

探索對(duì)守信企業(yè)給予用地審批優(yōu)先等激勵(lì)措施。

推動(dòng)企業(yè)信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明。

實(shí)現(xiàn)失信信息修復(fù)“一網(wǎng)通”。

六、增強(qiáng)政商關(guān)系親清度17規(guī)范涉民企執(zhí)法行為

堅(jiān)決整治遠(yuǎn)洋捕撈、粗暴執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。

嚴(yán)厲打擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為。

18推進(jìn)民企紓困解難降本

落實(shí)國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

對(duì)通行我省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。

19妥善解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款

全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠賬款。

指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大債務(wù)清償化解力度。

強(qiáng)化拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督。

加大對(duì)惡意拖欠賬款案例曝光。

20塑造親清政商關(guān)系

常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)。

落實(shí)湖北省政商交往正負(fù)面清單。

鼓勵(lì)支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)接觸交往。