“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時”“希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)”……2025年2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。

2024年，鄂州民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全市65%的GDP、70%的稅收以及 90%的就業(yè)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中擔(dān)當(dāng)起 “生力軍” 的重要角色。近年來，順豐集團、容百鋰電、華工法利萊、人福藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)先后落戶鄂州并快速發(fā)展，有力帶動了全市現(xiàn)代物流、光電子信息和新材料、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快了全市新舊動能的轉(zhuǎn)換，成為支撐鄂州高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

今年一季度，面對經(jīng)濟下行壓力，鄂州逆勢上揚，成績斐然：全市GDP增速達(dá)7.2%，排名全省第三，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長63.4%。這串含金量十足的數(shù)據(jù)背后，是鄂州刀刃向內(nèi)的營商環(huán)境革命——從被動審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼o(hù)航，從政策“撒網(wǎng)”到精準(zhǔn)“滴灌”，鄂州正憑借“升級版”政務(wù)服務(wù)體系重塑民營經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境。

“上午直播賣貨、下午打包報關(guān)、

凌晨航班起飛”

全鏈條服務(wù)構(gòu)建民企出海新格局

依托亞洲首座專業(yè)貨運樞紐——鄂州花湖國際機場，鄂州民營經(jīng)濟加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。隨著跨境電商綜試區(qū)獲批，已有27家跨境企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。

“感謝政府部門在出口信用保險、稅務(wù)、法律、金融、海關(guān)等方面給予我們企業(yè)補貼優(yōu)惠政策，鼓勵我們通過鄂州花湖國際機場出口報關(guān)，助力我們拓寬海外市場。”武漢拓材科技有限公司董事長盧鵬薦說。

拓材科技成功攻克高純半導(dǎo)體材料“卡脖子”技術(shù)，其20種高純元素材料純度達(dá)99.999999%。在出口的強勁帶動下，楓樹線業(yè)、武漢拓材科技等21家“國家級小巨人”企業(yè)海外訂單同比增長超40%，帶動全市完成出口總額20.8億元、增長幅度達(dá)91.6%。

鄂州跨境電商綜試區(qū)簽約儀式現(xiàn)場

鄂州跨境電商綜試區(qū)正式運營首月，便吸引了中通華中總部等27家跨境企業(yè)入駐，在鄂州跨境電商產(chǎn)業(yè)園，跨境直播基地展現(xiàn)出獨特活力。挪威三文魚、泰國榴蓮、印度青蟹等各類生鮮產(chǎn)品能“新鮮”直達(dá)，這背后依托的是鄂州花湖國際機場日益密集的航線網(wǎng)絡(luò)，是鄂州市高效互聯(lián)、快速互通的“空空中轉(zhuǎn)”貨運服務(wù)體系。

在30公里外的國家級葛店經(jīng)開區(qū)，唯品會華中物流中心海關(guān)監(jiān)管倉內(nèi)，價值3億元的服飾、美妝產(chǎn)品正通過新建的機場保稅通道發(fā)往海外?！吧衔缰辈ベu貨、下午打包報關(guān)、凌晨航班起飛”，這個被稱為“鄂州速度”的跨境直播電商模式，離不開政企聯(lián)合開發(fā)的數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng)的支持。

“無紙化+即時辦”

“靶向滴灌”激活民營經(jīng)濟內(nèi)生力

走進(jìn)楓樹線業(yè)的智慧車間，全自動絡(luò)筒機正以每秒15米的速度高效吞吐紗線。作為全球第三大工業(yè)縫紉線生產(chǎn)商，其智能倉儲區(qū)堆滿了發(fā)往德國的貨箱。

近年來，鄂州市委、市政府先后出臺《關(guān)于弘揚企業(yè)家精神加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的實施意見》《鄂州市2024年促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案》《推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等系列文件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、上市服務(wù)、人才培養(yǎng)、營商環(huán)境、要素保障等方面綜合發(fā)力，為中小企業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

“退稅辦理時限由平均1個工作日壓縮至0.64個工作日?！比A容區(qū)稅務(wù)局推行出口退稅“無紙化+即時辦”改革，通過電子稅務(wù)局實現(xiàn)“申報—審核—退庫”全流程線上辦理。

楓樹線業(yè)生產(chǎn)車間

2024年，共為楓樹線業(yè)辦理出口退稅2022萬元，同比增長189%。楓樹線業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人王小艷表示：“退稅款兩天內(nèi)到賬，極大緩解了海外訂單預(yù)付資金壓力，這是我們成功拿下歐洲千萬訂單的底氣。”

這一速度變化的背后，蘊含著政務(wù)服務(wù)的深層變革。今年創(chuàng)新推出的“信用白名單”制度，讓楓樹線業(yè)等A級納稅人享受“申報即審核”特權(quán)，出口退稅效率顯著提升。

楓樹線業(yè)不僅在國內(nèi)市場有口皆碑，向海外出口的國家和地區(qū)也已經(jīng)超過60個，“楓樹”商標(biāo)還在多個“一帶一路”沿線國家進(jìn)行了注冊。

針對楓樹線業(yè)對跨境稅收政策掌握不足、申報流程不熟悉的問題，華容區(qū)稅務(wù)局為其量身定制《出口退稅政策適配清單》，精準(zhǔn)標(biāo)注增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等8類政策適用條款。

“稅務(wù)部門給我們裝配了政策雷達(dá)。”公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人感慨。華容區(qū)稅務(wù)局通過組建“跨境稅收服務(wù)專班”，幫助企業(yè)成功避開東南亞市場5類合規(guī)陷阱。

通過一系列精準(zhǔn)服務(wù)舉措，楓樹線業(yè)出海進(jìn)程顯著提速：2024年出口額達(dá)3.38億元，同比增長52%，海外客戶數(shù)量增長12家；綜合稅費成本下降18%，資金周轉(zhuǎn)效率提高30%，研發(fā)投入強度提升至4.7%，專利數(shù)量每年增長率為10%。

不算小賬算大賬，鄰區(qū)攜手做“蛋糕”

打造企業(yè)用地服務(wù)新范式

“指導(dǎo)申報‘智能制造設(shè)備升級改造項目’，協(xié)助梳理技術(shù)需求、編制申報材料，成功爭取超長期國債資金450萬元，用于引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的智能化生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率提升20%?！边@些得益于市發(fā)改經(jīng)信部門“政策翻譯官”服務(wù)——專班將晦澀的國債申報指南轉(zhuǎn)化為15頁可視化操作指南，助力企業(yè)在3天內(nèi)完成申報。

“從資金到市場，從技術(shù)到服務(wù)，政府的支持讓我們心里踏實。2024年我們企業(yè)已再次投資擴建5G智能工廠。”顧地科技相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市經(jīng)信局通過“政策+服務(wù)+市場+創(chuàng)新”的全鏈條幫扶模式，讓企業(yè)切身感受到了優(yōu)化營商環(huán)境的“鄂州溫度”。

要素保障的升級版正釋放出乘數(shù)效應(yīng)，不算小賬算大賬，鄰區(qū)攜手做“蛋糕”。在長飛光纖220畝生產(chǎn)基地項目中，147畝位于國家級葛店經(jīng)開區(qū)，73畝屬于華容區(qū)。這個打破國外光學(xué)材料壟斷的項目，起初因地塊橫跨兩區(qū)險些擱置。

長飛光纖葛店科技園施工現(xiàn)場

但國家級葛店經(jīng)開區(qū)和華容區(qū)著眼大局，沒有對產(chǎn)值、稅收、投資這些“小賬”斤斤計較，最終實現(xiàn)了“算大賬”的良好效果——國家級葛店經(jīng)開區(qū)順利拿下了長飛科技園，這成為鄂州市聯(lián)動發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”的標(biāo)志性項目。

華容區(qū)則借助長飛的落地，順勢發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園?！拔覀冄壑兄挥衅髽I(yè)發(fā)展需求，沒有行政邊界。”華容區(qū)委常委、副區(qū)長廖小紅說，以服務(wù)企業(yè)需要為導(dǎo)向，往往能收獲比只關(guān)注自身 “一畝三分地” 更多的成果。

與此同時，在電力要素保障方面，鄂州市還推行“城市插座”服務(wù)模式，建立“超前對接、服務(wù)前置、快速接電”機制，提前完成項目配套電網(wǎng)工程，實現(xiàn)“電等企業(yè)”。

“打破行政藩籬才能做大蛋糕。”長飛光纖光纜股份有限公司主任工程師郭標(biāo)對“飛地經(jīng)濟”模式贊不絕口。他回憶，長飛葛店科技園在建設(shè)過程中，與之配套的政府供電工程、外線、道路，都是兩個區(qū)共同協(xié)作完成，特別是供電工程，提前了約一個月完工。

截至今年4月底，全市實有經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)17.76萬戶，同比增長7.58%；今年以來新登記經(jīng)營主體11028戶，其中新登記企業(yè)數(shù)量為2620戶。

站在武漢都市圈“核心引擎”的新方位上，鄂州民營經(jīng)濟的“破圈”故事仍在續(xù)寫，“小城大企”的鄂州實踐正為中部民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探出一條突圍之路。

當(dāng)湖北首季經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布時，或許人們會驚喜地發(fā)現(xiàn)：這座曾以“鋼城”聞名的城市，如今最耀眼的名片已變成“服務(wù)民營經(jīng)濟的最佳試驗田”。